La CEDEAO et la Confédération des États du Sahel ont décidé, le 17 octobre 2026 à Dakar, de créer des groupes de travail thématiques conjoints. Leur mission sera de poursuivre les échanges techniques en vue d’un accord-cadre de coopération. Aucun accord définitif, calendrier détaillé ou mesure immédiatement applicable n’a toutefois été annoncé.
La Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest et la Confédération AES ont ouvert un nouveau chantier de négociation. Réunies à Dakar pour la première session ministérielle de leur dialogue, les deux organisations ont convenu de confier à des groupes de travail conjoints la préparation technique d’un futur accord-cadre.
La décision figure dans le communiqué conjoint daté du 17 octobre, signé pour la CEDEAO par Cheikh Niang, ministre sénégalais de l’Intégration africaine et des Affaires étrangères, et pour l’AES par Karamoko Jean-Marie Traoré, ministre burkinabè des Affaires étrangères.
Le document établit l’ouverture d’un processus. Il ne signifie pas qu’un accord de coopération a déjà été conclu ni que les relations institutionnelles antérieures ont été rétablies.
Un dialogue politique confié à des groupes techniques
Selon le communiqué, les groupes thématiques devront conduire les échanges techniques nécessaires à la conclusion éventuelle d’un accord-cadre. Leurs résultats seront soumis à l’appréciation des ministres avant une prochaine session.
Le nombre de groupes, leur composition, leurs mandats et leur calendrier ne sont pas précisés. Le texte ne liste pas davantage les secteurs qui seront traités en priorité. Il évoque des « domaines d’intérêt commun », sans confirmer à ce stade des décisions sur la libre circulation, le commerce, les transports, la sécurité ou le statut des ressortissants.
La date et le lieu de la prochaine réunion doivent être fixés par voie diplomatique. Cette absence de calendrier laisse ouverte la durée de la phase technique et les étapes nécessaires avant une éventuelle signature.
Le communiqué présente la rencontre comme une réunion de prise de contact et d’échanges destinée à poser les bases de la coopération. Il a été établi en français, en anglais et en portugais, les trois versions faisant foi. Aucun protocole additionnel, annexe technique ou régime transitoire n’est mentionné dans le texte rendu public.
Une première session après les consultations de Bamako
La rencontre de Dakar fait suite aux consultations tenues le 22 mai 2025 à Bamako. Les délégations ont rappelé les liens historiques, socioculturels et économiques entre les populations de la région. Elles ont aussi affirmé vouloir construire un cadre de coopération qu’elles présentent comme équilibré, réaliste et respectueux de la souveraineté des parties.
Ces formulations constituent des positions communes consignées dans le communiqué. Elles ne permettent pas encore de mesurer les compromis obtenus sur les dossiers susceptibles de susciter des divergences.
L’Agence de presse sénégalaise rapporte que les chefs de délégation ont salué des convergences et exprimé leur volonté de poursuivre le dialogue. Cheikh Niang a estimé que de prochaines concertations devraient permettre de transformer les intentions en engagements opérationnels, puis en réalisations concrètes. Cette déclaration présente un objectif politique, pas un résultat déjà acquis.
Des conséquences régionales encore indéterminées
L’ouverture de groupes conjoints peut fournir un cadre à la gestion des relations entre la CEDEAO et l’AES. Sa portée dépendra toutefois des sujets retenus, des mandats accordés aux négociateurs et de la validation politique des conclusions.
L’Agence malienne de presse et de publicité confirme que les résultats seront soumis aux ministres et que la prochaine session reste à programmer. Aucune disposition transitoire n’est annoncée dans les sources consultées.
Il serait donc prématuré d’attribuer à la réunion de Dakar un effet immédiat sur les frontières, les échanges commerciaux ou la coopération sécuritaire. Ces questions peuvent faire partie des enjeux du dialogue, mais leur inscription à l’ordre du jour, leur contenu et leurs modalités d’application restent à documenter.
La prochaine étape vérifiable sera la publication des thèmes, des représentants et des échéances des groupes de travail. Ce sont ces éléments, puis les décisions ministérielles, qui permettront d’apprécier si le processus débouche sur un accord applicable.
